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事业废弃物环境资讯中心

2020-07-25 07:35
 

网上澳门游戏网址 事业废弃物环境资讯中心_环境科学/食品科学_工程科技_专业资料。台灣垃圾處理比較與探討 簡報 林群超 中 華 民 國 98 年 8 月23日 簡報內容 壹、前言 貳、台灣廢棄物背景 參、廢棄物

  事业废弃物环境资讯中心_环境科学/食品科学_工程科技_专业资料。台灣垃圾處理比較與探討 簡報 林群超 中 華 民 國 98 年 8 月23日 簡報內容 壹、前言 貳、台灣廢棄物背景 參、廢棄物政策之研擬 肆、減輕或避免環境影響之因應對策 伍、結論及建議 壹

  台灣垃圾處理比較與探討 簡報 林群超 中 華 民 國 98 年 8 月23日 簡報內容 壹、前言 貳、台灣廢棄物背景 參、廢棄物政策之研擬 肆、減輕或避免環境影響之因應對策 伍、結論及建議 壹、前言 廢棄物定義 所謂「廢棄物」(包括固態、半液態及液態(無 法以廢水處理技術者)),乃所有人廢棄、意欲 廢棄或依法必須廢棄之物,於收集或清除過程, 已將資源物及應回收廢棄物分離回收(包括前分 類或細分類)後,以生命週期評估(LCA)為無回收 之環境與經濟效益或價值者。 再生資源(Recycled Resources):經廢棄之物品 或物質,經再利用相關程序後,符合管制及原料、 次級料(補充料)或填料之標準者。補充料及填 料之雜質率應在一定範圍以下,前者一般摻入原 料中使用,後者作為土木營建之填充或直接掩埋。 廢棄物與再生資源 全分類識別系統(環資會參考日本資料後研擬) 廢棄物、可再生資源與再生資源 NT$ 變動性 原物料 次級料 填料 有價值 廢棄物(Discards / Wastes) 無價值 參考資料: Atsushi Terazono, Shinsuke Murakami, Naoya Abe, “Current status and research on E-waste issues in Asia”, Proceedings of The Second NIES Workshop on E-waste, 2005。 物質流之動靜脈平衡 (日本環境省年報) 資源循環之觀念趨勢 單向線型與循環型比較 再循環 原料 製造 廢棄物 使用 產品 貳、台灣廢棄物背景 各縣市焚化廠分佈 使用中大型焚化廠分佈圖 公有公營焚化廠: 台北內湖 900噸/日 80.01完工 台北北投 1800噸/日 88.05完工 台北木柵 1500噸/日 83.03完工 高雄中區 900噸/日 88.09完工 高市南區 1800噸/日 89.01完工 民有民營廠: 桃園廠 苗栗竹南廠 台中縣烏日廠 公有民營焚化廠: 台中市 900噸/日 84.05完工 彰化縣溪州 900噸/日 89.09完工 嘉義鹿草 900噸/日 90.12完工 嘉義市 300噸/日 87.11完工 台南市 900噸/日 88.02完工 高雄縣岡山 1350噸/日 90.02完工 高雄縣仁武 1350噸/日 89.02完工 屏東縣崁頂 900噸/日 89.12完工 台南縣永康 900噸/日 施工中 宜蘭縣利澤 600噸/日 94.08完工 基隆市 600噸/日 94.07完工 台北縣八里 1350噸/日 90.09完工 台北縣樹林 1350噸/日 84.08完工 台北縣新店 900噸/日 83.09完工 新竹市 900噸/日 89.08完工 台中縣后里 900噸/日 89.04完工 台東廠 雲林林內廠 各縣市掩埋場概況 使用中掩埋場 全國145處公有掩埋場(96.01.02) 金門 4 總剩餘容量992萬立方公尺 最短剩餘年限:苗栗場四個月 最長剩餘年限:八里場20年 各縣市掩埋場數分佈 苗栗縣17處最多 13 5 14 17 1 9 1 1 2 4 3 7 10 14 6 台南縣、台東縣、澎湖縣13處 其次 13 1 6 6 13 4 1 基隆市、台北市、台中市、台南市、 高雄市皆1處為最少 圖例 1 表該縣市衛生掩埋場設1置 1座 連江縣5座未在圖上 一般廢棄物流向平衡分析 一般廢棄物清理流向平衡圖(94年) 一般廢棄物產生量 77,,684239,,631493 ((110000..00%%)) 一一般般資項源目、回廚收餘與及 巨堆大肥垃圾之回收 1,759487,,612754 ((1109..47%6 %) ) 應應回回收收廢廢棄棄物物稽稽 核認證量 775365,,901062((99. .667%%)) 29.43% 完成再利用程序之 物質或資源 (?) 1處1495理0,5,後0108再0 ((利12..用856%%)* *) 中間處理 4 4,3,030 2, 3,7997(5(45.69.3 %)) 減量 33,,551499,,234367 ((4446..945%%)) 殘餘物 (灰渣等 ) 653653,6,43640 (87..142%%) ) 註: 以左端產生量(藍底)783 萬噸為分母,右端各種回 收或處理之數量為分子, 灰底框為回收或處理終端, 其總和百分比例應等於 100%。 衛生掩埋 1 1,1,86473,5,92921(1(52.11.39%) 其他掩埋 13153,2,10742( 0(.14.5%)) 最終處置 12,,835459,,475203 ((2330..770%%)) 其他 (儲儲存存或或棄棄置置等等) 5,03280 ,(903.026(%0.)3%) *: 依據國賓大地公司年度灰 渣再利用數據估計 事業廢棄物背景 廢棄物基本資訊分析(續) 事業廢棄物 94年申報量:1450萬公噸 ? 再利用:1084萬公噸(佔75%) ? 前五大:煤灰、水淬高爐石(碴 )、電弧爐煉鋼爐碴 (石)、無機性污泥及漿紙污泥 ? 熱值高、有害性高、夾雜不明工業殘餘用料 ? 89年起建立全國申報及管制系統 ? 以GPS系統追蹤有害廢棄物之移動 清理流向平衡圖(92-94年) ? 依據事業廢棄物管制中心申報量 事業廢棄物流向平衡分析 事業廢棄物清理流向平衡圖(94年) 廢棄物申報年產量 1166.4 (100%) 直接再利用 798 (68.42%) 中間處理 249.79 (21.42%) 廠內暫存 42 (3.60%) 處理後再利用 8.45 (0.72%) 再利用量 806.45 (69.14%) 減量 204.42 (17.53%) 殘餘物 36.92 (3.17%) 直接掩埋 70 (6.00% ) 最終掩埋 106.92 (9.17%) 境外處理 6.61 (0.56%) 註: 以左端產生量(黃底)1166萬 噸為分母,右端各種回收或處 理之數量為分子,灰底框為回 收或處理之終端,其總和百分 比例應等於 100%。 廢棄物基本資訊分析 依各縣市以堆疊圖排序(93-94年): 先以「一般廢棄物」排序 堆疊「一般事業廢棄物」申報量 堆疊「有害事業廢棄物」申報量 對照人口密度 廢棄物基本資訊分析(續 1) 各縣市廢棄物數量與人口密度比較圖(93年) 公噸 / 年 人 / 平方公里 3,500,000 11,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 註: 依各縣市一般廢棄物數量排序 堆疊一般事廢及有害事廢 對照各縣市人口密度 10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 1,500,000 1,000,000 5,000 4,000 3,000 500,000 2,000 1,000 0 0 臺北縣 臺北市 桃園縣 高雄市 臺中縣 高雄縣 彰化縣 臺南縣 台南市 屏東縣 台中市 嘉義縣 雲林縣 苗栗縣 南投縣 新竹縣 新竹市 基隆市 宜蘭縣 花蓮縣 嘉義市 臺東縣 澎湖縣 金門縣 連江縣 有害事廢 50234 13301 一般事廢 359155 93069 一般廢棄物 1296703 921729 人口密度 1807 9649 328244 319314 90511 136274 328244 76997 818776 2239418 1031913 1442565 818776 602179 648876 499445 442760 399355 378216 354907 1518 9848 744 444 1226 548 3292 16199 325385 4298 6266 58136 304590 324 22270 45961 273104 6249 7902 8484 56497 15644 333165 1902848 438261 31732 189434 219690 173884 156487 293 571 308 131 49543 146071 144931 327 33572 89673 149561 3717 3908 38298 144869 2955 2190 3091 159161 538347 142595 139287 216 75 3801 6958 98763 4503 840 363 204815 952 81837 35814 68 724 136 55364 20390 421 17 1410 12256 325 一般廢棄物 一般事廢 有害事廢 人口密度 廢棄物基本資訊分析(續 2) 各縣市廢棄物數量與人口密度比較圖(94年) 公噸 / 年 人 / 平方公里 3,500,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 註: 依各縣市一般廢棄物數量排序 堆疊一般事廢及有害事廢 對照各縣市人口密度 11,000 10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 1,500,000 1,000,000 5,000 4,000 3,000 500,000 2,000 1,000 0 0 臺北縣 臺北市 桃園縣 高雄市 臺中縣 高雄縣 彰化縣 臺南縣 台南市 屏東縣 台中市 雲林縣 嘉義縣 苗栗縣 南投縣 新竹市 新竹縣 花蓮縣 宜蘭縣 基隆市 嘉義市 臺東縣 澎湖縣 金門縣 連江縣 有害事廢 46956 15353 346857 194760 65804 156696 180100 77278 4804 5971 11904 6113 24456 45407 14949 35845 55830 2190 1904 2806 2996 一般事廢 360840 77937 953786 1219844 1230974 1364074 347908 621741 17610 60666 190415 1947243 299016 548167 30150 106537 166330 541010 150817 94102 4891 一般廢棄物 1325096 962626 682278 506348 432336 404833 386764 364979 369371 288872 292361 226285 184874 191225 173164 150138 139970 148528 147696 139860 107017 人口密度 1820 9626 1540 9835 747 445 1225 549 4309 324 6320 568 293 308 131 3753 335 75 215 2951 4526 962 54406 77159 68 1679 988 39603 729 35 67635 19347 459 6 1285 13531 359 一般廢棄物 一般事廢 有害事廢 人口密度 參、廢棄物政策之研擬 廢棄物政策管理原則 第一R 第二、三R 源頭抑制、減量 Avoidance/Reduction 再循環 Recycle (含 Reuse) 最終處置 Final Disposal 嚴格避免(Strict Avoidance) 源頭減量(Reduction at Source) 產品耐用及再使用(Re-use) 疲弱狀態再恢復(Reclamation) 再生利用(Regeneration) 熱能回收(Energy Recovery) 研擬廢棄物政策議題 研擬關鍵議題 議題一、清理設施興建之經費補助 源頭抑制減量 經濟誘導 議題二:應否徵收掩埋稅與焚化稅? 源 頭 源頭抑制減量 減 經濟誘導 量 議題三:限塑政策解決方式 源頭抑制減量為目的 針對購物用塑膠袋部分 議題四:製造者延伸責任制度 資 綠色設計、資源回收 源 議題五:廢棄物或再生資源之國內外輸出入 回 資源回收 收 議題六:廢棄物末端處理程序 妥善安全處理 末 議題七:一般廢棄物大型焚化廠餘裕量之解決方式 端 妥善安全處理為 有害事業廢棄物排除進入 處 理 議題八:廚餘解決方式 妥善安全處理為 研擬廢棄物政策情境 議題與情境關係 原政策 議題一: 議題二: 議題三: 源 方案一 方案一 方案一 頭 方案二 方案二 方案二 減 … … … 量 議題四: 議題五: 議題六: 資 源 回 方案一 方案二 … 方案一 方案二 … 方案一 方案二 … 收 末 議題七: 議題八: 議題九: 端 方案一 方案一 方案一 處 方案二 方案二 方案二 理 … … … 情境一、情境二、…… 製造者延伸責任 (EPR) 業者繳費與業者自主之比較 業者繳費 回收清除處理費 基金管理委員會 合約 清理費/補貼費 回收處理商 製造輸入者 零售商 消費者 收集 棄權/廢棄 制度轉換 業者自主 環保署 監督 回收 金錢流 物質流 肆、減輕或避免環境影響之因應 對策 減輕或避免環境影響之因應對策 一、戴奧辛及重金屬現況問題減輕對策 降低焚化或燃燒必要性 降低焚化物質紊亂度 加強污染防治設備 更高溫之熱處理(技術與成本較高,國內尚不普遍) 二、掩埋場滲出水減輕對策 加強滲出水污染管制 若情況嚴重應暫緩廢棄物進場 三、廢棄物清理鄰避設施之選指程序與作業 選址應採行有系統程序方法以最小化環境衝擊 建議採用階層式作業選址,分為「研究區」、「後選區」、「候 選基地」及「區位選定」,由法規、自然條件、人文社會經濟條 件三階段篩選 四、清理設施興建、營運之民營化 五、「廢棄物清理法」及「資源回收再利用法」是否合併? 若定義、範圍及內容清楚明確,二法合併與否對政策內涵並無影 響 六、廢棄物管理定義與分類 建議再詳細定義以利妥善管理 減輕或避免環境影響之因應對策(續 1) 七、廢棄物最終處置之總量管制 依縣市、區域獲全國範圍訂定廢棄物排放總量以有效管制 八、焚化廠可否收歸為國營? 收歸國營可突破縣市限制進行區域處理 配合區域性網路促進形成系統性之物質循環型社會(回收系統、環保科 技園區、再利用廠) 九、焚化廠除役責任 廠內殘存戴奧辛 拆解費用可能很高 十、已污染掩埋場址,該如何處置? 評估、整治及責任歸屬 十一、清理設施之操作管理營運 檢討管理營運、設施更新、監督、認證機制 鼓勵取得環境管理認證 十二、廢棄物政策減量目標,與現況操作營運「保證量」模式, 產生不一致情形 清運、再利用及處理整併式簽約 減輕或避免環境影響之因應對策(續 2) 十三、終止興建中處理設施之相關解決措施 賠償機制不應包括「所失利益」以免金額過鉅 十四、建置環境管理系統 建議廢棄物管理單位建置環境管理系統,強化目標管理 十五、強化有害廢棄物流向追蹤監控系統 強化流向監控,避免隱藏流 十六、設施容量是否已經足夠? 大型焚化廠仍有限制,並非所有廢棄物皆可處理 相關回收再利用設備、技術及量能不足 十七、PVC塑膠處理與回收再利用 易衍生戴奧辛污染 提升污染防治設備效能 回收再利用減少進廠 伍、結論及建議 結論及建議 焚化為主、掩埋為輔 → 全分類、零廢棄 以「全分類、零廢棄」為廢棄物管理之最高宗旨,優先落實 「製造者責任」以促進源頭減量及產品環境化設計,並遵循廢 棄物管理之合作、鄰近處理、污染者付費及外部成本內部化等 原則、及相關國際公約之規範,建立台灣為對環境友善之循環 型社會。 廢棄物處理評估建議 關鍵議題:由於對廢棄物處理新技術如高溫熔融或純灰化等, 專家評估現階段在安全與經濟層面上仍欠周全,因此末端處理 的評估結果仍以焚化處理或RDF等熱處理較佳,雖然健康風險 評估結果顯示焚化風險略大於掩埋風險,但在其他權衡因素抵 銷下,焚化等熱處理應仍優於掩埋處理。在評估餘裕量問題時, 則優先處理鄰近縣市垃圾(屬一般廢棄物),其次,正面明列 可以進廠之一般事業廢棄物,則在這些條件限制下,才能達成 有效之管理與營運,將焚化廠的危害控制在一定範圍下。 強化源頭減量及資源回收,儘量減少掩埋量 結論及建議(續 1) 因應國際公約及潮流 歐盟指令 產品整合政策(IPP) WEEE、RoHS、EuP、REACH、ELV、包裝指令等 聯合國 京都議定書、巴塞爾公約 製造者延伸責任(EPR) 關鍵性策略(Key Approach) 負擔消費者廢棄後環境責任 推動資訊公開、綠色設計、環境管理系統等 簡報結束,敬請指教!

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